Mircea OANCEA, Presedinte, Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private

Pentru primul an as estima cam 300.000 de participanti, ceea ce poate produce un volum de 50 - 60 milioane euro in valoarea activelor brute. Aceasta estimare este una destul de pesimista si pot continua prin a va spune ca in urmatorii trei ani se va depasi cifra de 500.000 de participanti.

XPRIMM: Cum poate fi caracterizata activitatea Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private de la numirea membrilor Consiliului?
Mircea OANCEA: Pot spune ca, in cele trei luni care au trecut de la numirea Consiliului, am avut o activitate foarte densa, cu sedinte de consiliu saptamanale in care am dezbatut si am luat decizii privind numeroase aspecte. In afara acestor sedinte care, in treacat fie spus, necesita o munca de pregatire sustinuta, am avut si repetate intalniri cu piata, cu sindicatele si cu membrii celor doua Camere ale Parlamentului. Am impus un ritm accelerat, ca sa ne putem respecta promisiunile si calendarul prevazut.
Am anuntat deja demararea autorizarii, incepand cu luna octombrie, mai precis din 30 octombrie. Vom primi cereri pe toate cele trei componente: autorizare de constituire si de administrare, avizare pentru auditori si depozitari, si autorizarea prospectului schemei de pensii. Practic, acest prospect trebuie avizat inca din faza de emitere a autorizatiei pentru administrare si el reprezinta baza pentru constituirea unui fond. In temeiul acelui prospect se poate face publicitate si se poate constitui fondul printr-un contract civil la care sa adere minimum 100 de persoane. Dupa aceea, autorizarea fondului este o procedura mai simpla, verificandu-se numai daca acei 100 de participanti corespund cerintelor legii.
Revenind la activitatea noastra, as putea sa o caracterizez drept grea, dar fructuoasa, cu atat mai mult cu cat s-a suprapus si cu perioada de vacanta si cu activitatea de structurare organizatorica a institutiei.

XPRIMM: Din punct de vedere al structurii organizatorice, ati ajuns la o formula stabila?
M.O.: Avem o structura functionala in care ne-am axat pe partea de reglementare si pe cea de autorizare. Avand in vedere si bugetul pe care il avem la dispozitie, nu ne-am permis angajarea mai multor persoane, desi ar fi fost de preferat ca cei care vor lucra in supravegherea propriu - zisa sa beneficieze de o perioada de pregatire mai indelungata.

XPRIMM: Cum apreciati activitatea institutiei in momentul inceperii perioadei de autorizare?
M.O.: Nu va fi usor, cu siguranta. In momentul de fata, avem doar trei persoane angajate special pentru activitatea de autorizare, dar nu vor fi singure, ci vor fi ajutate si de cei mandatati pentru reglementare, asa cum si cei de la autorizare au lucrat la procesul de reglementare. Cu toate acestea, in paralel cu autorizarea, vom continua reglementarea, fiind necesare norme privind investitiile, calculul activului net, normele actuariale privind calculul rezervelor tehnice, cele privind supravegherea si administrarea speciala, fondul de garantare si investitiile acestuia etc. Totusi, nu mai avem o presiune de timp atat de puternica in aceasta privinta. Vom avea ragazul ca, dupa discutiile preliminare din interiorul comisiei, sa lansam procedura de dezbatere publica si sa organizam intalniri repetate cu reprezentantii pietei. Vom incerca sa trecem fiecare norma prin toate filtrele, eliminand, pe cat posibil, riscul unor nemultumiri din partea operatorilor.
In orice caz, este putin probabil ca toate companiile interesate sa depuna inca din primele zile toata documentatia, intrucat acestea au nevoie de aprobari interne si pot surveni diverse devieri de la planurile initiale. Procesul de autorizare dureaza 30 de zile, eventual mai mult, in situatia in care sunt necesare completari ale documentatiei. Presupunem insa ca, termenul total nu va depasi 60 zile, iar dupa o anumita data, stabilita ulterior si comuna pentru toate companiile care au obtinut autorizatia in prima etapa, va putea demara activitatea de publicitate si vanzare. Noi estimam ca ar fi posibil ca acest termen sa fie stabilit pentru jumatatea lunii ianuarie.

XPRIMM: Considerati ca acest termen lasa suficient timp operatorilor sa-si instruiasca temeinic forta de vanzare?
M.O.: Conform normei de marketing, agentii trebuie autorizati, iar aceasta procedura poate fi indeplinita doar daca acestia urmeaza un curs agreat de CSSPP. Am fi preferat sa organizam aceste cursuri chiar noi, dar este evident ca, cel putin pentru inceput, acest lucru nu este posibil. Am decis sa incredintam aceasta responsabilitate unor institutii specializate care vor avea dreptul sa organizeze cursuri de specializare pentru agentii de marketing, cu conditia avizarii la CSSPP a programei si continutului cursului.
Avizarea agentilor va incepe odata cu celelalte si, desi timpul este scurt, sunt sigur ca exista solutii. Oricum, legislatia va fi imbunatatita cu timpul, pentru ca o perioada de pregatire de numai doua saptamani nu este suficienta si dorim o pregatire continua a agentilor, iar bazele legislative au fost deja puse si putem astfel construi pe acest fundament.

XPRIMM: Care sunt strategiile de promovare a sistemului de pensii private, adresate publicului larg, si ce va presupune implicarea statului in acest proiect?
M.O.: Statul va avea rolul principal in procesul de promovare, in primul rand din punct de vedere financiar. Noi am elaborat o strategie de campanie care a fost deja trimisa Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale. Acesta a facut toate demersurile necesare pentru a obtine sprijinul Bancii Mondiale si am inteles ca procesul de contractare a unui imprumut, pentru acest scop, este in curs de finalizare. Suma de care vom dispune nu o cunoastem inca, dar ea va fi disponibila in momentul in care legislatia va fi adoptata de ambele Camere ale Parlamentului.
Ne dorim o campanie de informare generala, de popularizare a conceptului. Scopul nostru este scaderea nivelului de neincredere si cresterea gradului de cunoastere.
Pe de alta parte, in ceea ce priveste strategia de distribuire, ne gandim sa folosim tehnica "direct mailing". In acest sens, speram sa obtinem sprijinul companiei Posta Romana pentru distribuirea gratuita, in tara, a pliantelor informative.

XPRIMM: Cate companii si-au manifestat intentia de a participa la sistemul de pensii administrate privat?
M.O.: Sunt multe companii interesate de pensiile din Pilonul III si am convingerea ca vor fi cel putin zece companii care vor administra fonduri de pensii private. Fonduri in sine vor fi mai multe, intrucat fiecare companie va avea o oferta diversificata care sa prezinte optiuni clientilor sai. Interesul nu este la fel de mare ca pentru Pilonul II, dar vor exista companii cu oferte bune si care vor creea mediul concurential pe care ni-l dorim.

XPRIMM: Pe ce informatii isi vor putea baza clientii optiunile?
M.O.: Companiile sunt obligate sa prezinte clientului intr-un mod corect informatiile referitoare la gradul de risc, la rezultatele financiare anterioare sau la portofoliul de investitii pe care il detin. In acelasi timp, legislatia prevede in mod clar interdictia de a prezenta proiectii financiare privind randamentul estimat, astfel incat sa se evite orice posibila neintelegere sau dezinformare.
Criteriile cred ca vor fi, in primul rand, gradul de risc al fondului, clientul va putea alege optiunea care i se potriveste cel mai bine si, in al doilea rand, va fi notorietatea, experienta companiei care administreaza acel fond de pensii.
Clientii ar trebui sa fie in primul rand prudenti cand aleg un anume fond, pentru ca acest produs este unul de economisire, vital dupa varsta pensionarii.

XPRIMM: Puteti face o estimare a volumului activelor si a numarului de contribuabili care va fi atins pe Pilonul III?
M.O.: Pentru primul an as estima cam 300.000 de participanti, ceea ce poate produce un volum de 50 - 60 milioane euro in valoarea activelor brute. Aceasta estimare este una destul de pesimista si pot continua prin a va spune ca in urmatorii trei ani se va depasi cifra de 500.000 de participanti. Activele vor depasi un miliard de euro in circa cinci ani. Putem face in acest punct, comparatia cu domeniul asigurarilor, pentru a vedea cam cat a durat pentru a atinge un volum de 1 miliard euro, chiar daca eu cred ca domeniul pensiilor private are mai mult potential.

XPRIMM: Care considerati ca sunt motivele pentru care cineva ar investi intr-un fond de pensii si nu direct intr-un fond mutual?
M.O.: Un factor important, care trebuie punctat, este deductibilitatea de 200 euro pentru angajator si angajat, facilitate care va spori, cu siguranta, interesul pentru astfel de produse. Urmarim extinderea cadrului pentru persoanele cu profesii liberale, care vor beneficia, de asemenea, de deductibilitate. Aceasta clasa va fi atrasa mai greu, dar sunt sigur ca vom reusi.
Diferenta majora intre cele doua tipuri de produse este caracterul de economisire al fondurilor de pensii, creand astfel un comportament mult mai responsabil datorat contributiilor lunare. Pe de alta parte, fondurile de pensii reprezinta o investitie pe termen foarte lung, destinata exclusiv finantarii perioadei de retragere din activitate. Pentru acele persoane pentru care siguranta financiara la varsta a treia reprezinta o prioritate, fondul de pensii este, in mod evident, optiunea cea mai indicata.

XPRIMM: Cand estimati ca va incepe colectarea pe Pilonul II, avand in vedere stadiul actual al cadrului legislativ?
M.O.: In cazul in care legea va fi adoptata pana la sfarsitul anului, va mai fi nevoie de maximum sase luni pentru elaborarea tuturor normelor in aplicarea acesteia, apoi inca o perioada de patru luni in care cetatenii vor putea opta pentru un fond sau altul. Odata terminata aceasta perioada, va incepe distribuirea contributiilor catre companiile care administreaza fonduri de pensii private.

XPRIMM: Care credeti ca va fi rata de redistribuire a persoanelor care nu-si vor alege un fond de pensii privat de Pilon II si care va fi criteriul dupa care se va face aceasta redistribuire?
M.O.: Judecand dupa experientele anterioare, sa ne gandim numai la privatizare, cred ca rata de redistribuire va fi destul de mare. Probabil ca aproximativ jumatate din contribuabili nu se vor inscrie la nici un fond de pensii si vor fi ulterior redistribuiti. Exista doua posibilitati, fie sa se aloce fiecarui operator un numar de participanti in functie de cota de piata, fie in mod egal tuturor fondurilor avizate, dar cea din urma varianta nu mi se pare foarte corecta fata de companiile care se vor stradui sa-si atraga clienti in faza initiala.

XPRIMM: Tinand cont ca 2007 reprezinta primul an al Romaniei in Uniunea Europeana, este posibil sa vedem fonduri private straine care sa intre pe piata romaneasca?
M.O.: Intr-adevar, anul 2007 va fi un an marcat de integrarea europeana, iar normele pe care le-am elaborat in domeniu sunt in deplina concordanta cu legislatia Uniunii Europene, ceea ce ofera cadrul necesar pentru ca un fond de pensii privat dintr-un alt stat membru sa activeze pe piata romaneasca. Totusi, o astfel de actiune are la baza un studiu solid de fezabilitate si va trebui sa asteptam pentru a vedea daca vor exista doritori.

XPRIMM: Va multumim!

daniela.ghetu@mxp.ro, liviu.huluta@mxp.ro

10.11.2006

| 3402 vizualizari