In cadrul sedintei din 24 februarie 2026, Consiliul de Administratie al Comisiei Nationale a Pietei Financiare (CNPF) a adoptat o serie de decizii aferente protectiei consumatorilor si pietei de capital, inter alia:
I. Reglementare:
-Aprobarea si transmiterea catre Ministerul Finantelor, in vederea promovarii, a proiectului de lege privind modificarea unor acte normative (Legea nr. 1134/1997 privind societatile pe actiuni si Legea nr. 171/2012 privind piata de capital), in vederea armonizarii cadrului national cu legislatia Uniunii Europene si realizarii angajamentelor asumate in procesul de aderare aRepublicii Moldova la UE.
Proiectul asigura transpunerea integrala a Directivei UE 2024/2810 privind structurile de actiuni cu drepturi de vot multiple (AVM), precum si a Directivei 2007/36/CE privind exercitarea anumitor drepturi ale actionarilor, inclusiv a modificarilor ulterioare aduse prin Directiva 2017/828 in ceea ce priveste incurajarea implicarii pe termen lung a actionarilor si Directiva 2023/2864 de modificare a anumitor directive in ceea ce priveste infiintarea si functionarea punctului unic de acces european (ESAP). Totodata, sunt transpuse prevederi relevante dinDirectiva UE 2017/1132 referitoare la mentinerea si modificarea capitalului social, achizitionarea actiunilor proprii si procedurile simplificate de fuziune.
Principalele interventii legislative vizeaza:
-instituirea cadrului legal pentru emiterea actiunilor cu drepturi de vot multiple, in scopul facilitarii listarii societatilor pe sisteme multilaterale de tranzactionare si al cresterii atractivitatii pietei de capital;
-consolidarea drepturilor actionarilor, in special in ceea ce priveste participarea si executarea votului in cadrul adunarilor generale. Se urmareste, in mod special, incurajarea implicarii in guvernanta corporativa a investitorilor institutionali si a administratorilor de active, care pot apela in acest scop la serviciile consultantilor de vot. De asemenea, se are in vedere, implementarea unor proceduri eficiente pentru introducerea punctelor sau proiectelor de hotarare pe ordinea de zi a adunarilor generale (anuale sau extraordinare) si pentru confirmarea votului;
-reglementarea mecanismelor de identificare a actionarilor si de transmitere a informatiilor catre actionari si emitenti de catre intermediari;
-sporirea transparentei emitentilor si investitorilor institutionali, administratorilor de active si consilierilor de vot, inclusiv prin raportare in cadrul ESAP;
-clarificarea regimului actiunilor de tezaur si a tranzactiilor cu conflict de interese;
-imbunatatirea mecanismelor de protectie a actionarilor minoritari, inclusiv prin ajustarea pragurilor aferente ofertelor de preluare si dreptului de retragere;
-instituirea expresa a atributiilor CNPF in exercitarea controlului administrativ privind respectarea legislatiei societare.
De asemenea, proiectul contine masuri de perfectionare a cadrului normativ national, inclusiv uniformizarea unor termene procedurale, prevenirea abuzurilor in convocarea si desfasurarea adunarilor generale si solutionarea unor dificultati practice identificate in activitatea de supraveghere. Adoptarea proiectului va contribui la consolidarea guvernantei corporative, cresterea protectiei investitorilor si dezvoltarea pietei de capital din Republica Moldova, in conformitate cu standardele europene.
II. Autorizare:
- Inregistrarea in Registrul emitentilor de valori mobiliare a valorilor mobiliare plasate la infiintarea societatii pe actiuni „SALUBRITATE GRUP”, in suma de 600 000 lei, in numar de 6 000 de actiuni ordinare nominative, cu valoarea nominala a unei actiuni de 100 lei, din contul aporturilor banesti.
III. Supravegherea Somarea OCN „MOGO LOANS” SRL in vederea executarii, in termen de 90 de zile, a prescriptiilor stabilite prin Hotararea CNPF nr. 28/3 din 09.06.2025, emisa in urma controlului efectuat la creditor. Prin hotararea respectiva, autoritatea de supraveghere a dispus, in principal, restituirea catre consumatori a tuturor platilor incasate intr-o serie de contracte de credit (dobanzi, comisioane, taxe, penalitati, dobanzi de intarziere si orice alte plati), cu exceptia sumei initial debursate, sau, dupa caz, notificarea debitorilor despre faptul ca creditorul este indreptatit sa incaseze exclusiv suma debursata. Intrucat, la expirarea termenului stabilit, prescriptiile nu au fost executate integral, OCN „MOGO LOANS” SRL este somat cu privire la executarea obligatiilor dispuse in termenul suplimentar acordat, in caz contrar urmand a fi aplicata amenda de constrangere, in marime de 250 000 MDL.
CNPF subliniaza caracterul obligatoriu si executoriu al hotararilor sale si va aplica, fara exceptie, toate masurile prevazute de lege in cazul neconformarii, pentru a garanta respectarea cadrului legal si protectia efectiva a consumatorilor de servicii financiare.
- Respingerea cererii depuse de SA „ACORD GRUP” SA, prin care asiguratorul a solicitat suspendarea executarii Hotararii CNPF nr. 3/3 din 20.01.2026, adoptata in urma examinarii unor petitii si a constatarii incalcarii prevederilor legislatiei in domeniul protectiei consumatorilor pe piata asigurarilor. Intrucat asiguratorul nu a invocat si nu a probat temeiurile legale necesare pentru dispunerea suspendarii, CNPF a decis respingerea cererii de suspendare a executarii Hotararii nr. 3/3 din 20.01.2026.
-Respingerea cererii prealabile depuse de OCN „CREDIT AUTO” SRL privind anularea Hotararii CNPF nr. 58/6/2025 (somarea executarii Hotararii nr. 24/1/2025) si a Hotararii CNPF nr. 1/3/2026 (aplicarea amenzii de constrangere). In cadrul examinarii cererii prealabile, CNPF a constatat ca profesionistul nu a executat obligatiile stabilite prin Hotararea nr. 24/1/2025, fiind somat la executare, iar ulterior sanctionat cu amenda de constrangere in marime de 150 unitati conventionale (7 500 MDL). Decizia CNPF este fundamentata pe faptul ca in partea anularii Hotararii CNPF nr. 58/6/2025, Cererea prealabila a fost depusa peste termenul legal si fara solicitarea repunerii in termen, iar argumentele invocate intru anularea Hotararii CNPF nr. 1/3/2026 au fost apreciate ca neintemeiate.
-Respingerea cererii prealabile depuse de „FINANCECASA” SRL privind anularea Hotararii CNPF nr. 3/2/2026, prin care entitatii i-a fost aplicata o amenda de constrangere „FINANCECASA” SRL pentru neexecutarea unor hotarari ale CNPF. In particular, prin Hotararea nr. 3/2/2026, CNPF a aplicat o amenda de constrangere in marime de 1 050 unitati conventionale (52 500 MDL), dupa ce, anterior, prin Hotararea nr. 58/9/2025, entitatea fusese somata sa execute obligatiile stabilite, cu acordarea unui termen de 10 zile. In cadrul examinarii cererii prealabile, CNPF a constatat ca argumentele privind nereceptionarea hotararilor, lipsa competentei autoritatii sau existenta unor litigii civile nu sunt intemeiate. Actele au fost comunicate prin adresele electronice utilizate de participant, iar radierea acestuia din Registrul OCN nu il exonereaza de raspundere pentru obligatiile aferente activitatii desfasurate anterior.
-Admiterea cererii depuse de catre un consumator privind nerespectarea termenului legal de achitare a despagubirii de catre SAR „MOLDCARGO” SA. Analiza materialelor a relevat ca despagubirea RCA aprobata de asigurator pe 09.09.2025, nu a fost achitata in termenul legal de 10 zile lucratoare prevazut de lege, termen care incepe a curge de la data emiterii deciziei cu privire la soluţionarea cererii de despagubire si nu de la prezentarea rechizitelor bancare de catre petitionar. Prin urmare, CNPF a constatat nerespectarea obligatiilor legale de catre SAR „MOLDCARGO” SA si a admis cererea prealabila.