Un cutremur cu magnitudinea de 6,1 s-a produs in noaptea de luni spre marti, la ora locala 00:03 (23:03 GMT), in Marea Tireniana, in largul coastei de vest a Italiei. Seismul a avut loc mai exact intre Napoli si insula Capri, fiind resimtit si in Roma si Milano. Care este situatia sistemului de asigurari din peninsula, avand in vedere acest eveniment?
Autoritatile nu au raportat pagube sau victime, dar cutremurul a provocat intarzieri in traficul feroviar din sudul Italiei, de pana la 140 de minute, in special pe liniile care fac legatura intre Napoli si Salerno. Asta pentru ca s-au efectuat verificari de siguranta.
Specialistii spun ca adancimea mare a seismului a redus semnificativ impactul la suprafata.
De altfel, conform Institutului Naţional de Geofizica şi Vulcanologie (INGV), cutremurul a avut epicentrul la o adancime "extrem de mare", de 414 kilometri, in apropierea insulei Capri.
Italia este una dintre cele mai expuse tari cu risc seismic din Europa, iar spre deosebire de Romania, nu are un sistem national obligatoriu de asigurare a locuintei, asa cum exista in Romania prin asigurarea PAD.
In schimb, proprietarii pot incheia in mod voluntar asigurari pentru: incendiu, cutremur, inundatii, furt sau raspundere civila fata de vecini.
Multe gospodarii aleg sa nu le achizitioneze, fie din motive de cost, fie din cauza subestimarii riscului. Reprezentantii industriei, inclusiv ANIA (Asociatia Nationala a Companiilor de Asigurari din Italia) subliniaza de ani de zile ca, in lipsa unei mutualizari mai largi a riscurilor – posibil printr-un mecanism national public–privat – povara financiara a dezastrelor naturale va continua sa cada in mod disproportionat asupra populatiei si a bugetului public.
Un punct de cotitura: asigurarea obligatorie pentru riscuri catastrofale a micilor afaceri
Exista, totusi, o obligatie de asigurare impotriva riscurilor naturale in Italia, dar pentru micile afaceri. S-a implementat de curand si marcheaza o schimbare importanta de politica publica din peninsula.
Masura obliga companiile sa isi asigure activele impotriva riscurilor precum inundatiile, cutremurele si alunecarile de teren, cu scopul de a reduce dependenta de ajutorul public post-eveniment si de a consolida rezilienta economica.
Desi obligatia nu se aplica si locuintelor private, ea creeaza un precedent important. Prin impunerea asigurarii pentru companii, autoritatile recunosc implicit ca riscurile catastrofale sistemice nu mai pot fi gestionate exclusiv prin interventii de urgenta. In lumina evenimentelor recente din Sicilia si Niscemi, aceasta masura este privita tot mai des ca un posibil prim pas catre solutii mai largi de partajare a riscurilor, in conditiile in care majoritatea gospodariilor raman in continuare expuse.
Italia se confrunta cu un deficit semnificativ de protectie prin asigurare in fata catastrofelor naturale (NatCat), diferenta estimata depasind 4 miliarde de euro (valoarea medie anuala a daunelor neasigurate raportate). In cazul producerii unui eveniment major, acest lucru inseamna ca populatia afectata va depinde, cel mai probabil, de sprijinul guvernamental pentru reconstructie, sprijin care poate intarzia sau chiar sa nu fie disponibil.
Potrivit celor mai recente date colectate de Asociatia Nationala a Companiilor de Asigurari din Italia (ANIA), 75% dintre locuintele aflate in proprietate privata sunt expuse unor riscuri semnificative de catastrofe naturale. Totusi, nivelul ridicat de expunere la risc nu se reflecta in gradul de acoperire prin asigurare. Conform Autoritatii Europene pentru Asigurari si Pensii Ocupationale (EIOPA), 98% din pierderile economice totale generate de cutremure in Italia in perioada 1980–2021 nu au fost asigurate.
Spre deosebire de majoritatea tarilor dezvoltate, Italia nu dispune de un cadru legislativ coerent pentru gestionarea impactului economic al catastrofelor naturale. Dupa numeroase dezbateri publice si cateva propuneri legislative, singura masura menita sa creasca gradul de penetrare al asigurarilor NatCat a fost introducerea, in 2018, a deductibilitatii de 19% pentru primele de asigurare NatCat, precum si scutirea de la plata taxelor aferente (in prezent in cota de 22,25%).
Sursa foto: Volcano Discovery